吳忠市第五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上的報(bào)告

政?府?工?作?報(bào)?告?

——2018年1月15日在吳忠市第五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上?

市 長(zhǎng) ?喜清江

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2017年工作回顧

2017年是極不平凡、具有里程碑意義的一年。黨的十九大勝利召開，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，描繪了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖。自治區(qū)第十二次黨代會(huì)提出的“三大戰(zhàn)略”和“五個(gè)扎實(shí)推進(jìn)”，明確了全區(qū)的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，增強(qiáng)了我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，與全國(guó)全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)的信心和決心。

一年來，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，按照自治區(qū)第十二次黨代會(huì)的部署要求，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，全面建成小康社會(huì)邁出新的步伐。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值508.1億元，增長(zhǎng)8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資798.8億元，增長(zhǎng)8.2%；一般公共預(yù)算收入32.7億元，同口徑增長(zhǎng)10%；一般公共預(yù)算支出200.1億元，增長(zhǎng)10.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額112.7億元，增長(zhǎng)9.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25364元，增長(zhǎng)8.6%，農(nóng)村居民人均可支配收入突破萬元大關(guān)，達(dá)到10912元，增長(zhǎng)9.8%。

堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)向好。深入實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等19項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，兌現(xiàn)各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金2億元，爭(zhēng)取自治區(qū)“降成本30條”惠企政策資金2.4億元。包抓中國(guó)自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)基地、大壩電廠四期等重大項(xiàng)目，200個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開工197個(gè)，完成投資462億元。包扶可可美生物公司等25家重點(diǎn)企業(yè)，解決各類困難問題75個(gè)。實(shí)施PPP項(xiàng)目12個(gè)，總投資33億元，撬動(dòng)社會(huì)資本30億元，我市被國(guó)家發(fā)改委、住建部列為重大市政工程領(lǐng)域PPP創(chuàng)新工作重點(diǎn)城市。設(shè)立“中國(guó)制造2025”等8支產(chǎn)業(yè)基金，規(guī)模達(dá)到23億元。搶抓機(jī)遇招商引資，全國(guó)工商聯(lián)常委會(huì)議簽約項(xiàng)目101個(gè)，投資972億元，中阿博覽會(huì)簽約項(xiàng)目16個(gè)，投資347.6億元。全年實(shí)施招商項(xiàng)目316個(gè)，到位資金658億元。爭(zhēng)取項(xiàng)目1250個(gè)，落實(shí)資金138.2億元。

著力調(diào)整結(jié)構(gòu)，質(zhì)量效益全面提升。工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。全力推進(jìn)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市創(chuàng)建，新疆特變電工新能源配套裝備制造等項(xiàng)目加快推進(jìn)，匯高科技等50個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40億元。紡紗產(chǎn)能達(dá)到70萬錠。風(fēng)光電建成并網(wǎng)發(fā)電706.6萬千瓦，占全區(qū)48.1%。實(shí)施勤昌軸承自動(dòng)化生產(chǎn)線等技術(shù)改造項(xiàng)目15個(gè)，淘汰水泥、造紙等落后產(chǎn)能69.1萬噸。太陽(yáng)鎂業(yè)等3家企業(yè)被評(píng)為國(guó)家兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)。落實(shí)低成本化園區(qū)改造項(xiàng)目23個(gè)，完成投資6.6億元。新增規(guī)上企業(yè)55戶，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.4%。萬元GDP能耗下降1.5%，單位工業(yè)增加值能耗下降7%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食產(chǎn)量達(dá)到97.7萬噸，冬麥后復(fù)種水稻“一年兩熟制”試點(diǎn)成功。新增瓜菜、枸杞、黃花等特色種植20.8萬畝。奶牛存欄22.1萬頭，養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_(dá)到96%。肉牛、肉羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到43萬頭、640萬只。富硒農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)到11萬畝。組建亞麻籽油等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)35家、家庭農(nóng)場(chǎng)105家、合作社93家。下馬關(guān)等5座中部干旱帶水庫(kù)建成運(yùn)行。利通區(qū)被評(píng)為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，青銅峽市被確定為國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食工程試點(diǎn)縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)，吳忠國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)被認(rèn)定為國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)示范區(qū)?！胞}池灘羊”進(jìn)入首批中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)名單，塞外香等5個(gè)品牌被評(píng)為寧夏特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。金沙灣、匯達(dá)、紅粉佳榮、賀蘭芳華4家酒莊被評(píng)為自治區(qū)五級(jí)列級(jí)酒莊，維加妮等11家酒莊的15款葡萄酒獲得國(guó)際葡萄酒大賽金獎(jiǎng)。第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。萬達(dá)廣場(chǎng)加快建設(shè)，茶茗文化街、光耀小吃街等特色街區(qū)建成運(yùn)營(yíng)。成功獲批創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范市，電商交易額達(dá)到11.5億元。新建改建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)12個(gè)，全區(qū)首家公建民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投入運(yùn)營(yíng)。房地產(chǎn)銷售面積163.8萬平方米，增長(zhǎng)8.4%，庫(kù)存下降25.8%。成功舉辦第十屆國(guó)際葡萄與葡萄酒學(xué)術(shù)研討會(huì)、鹽池航空嘉年華、紅寺堡全國(guó)青少年航空航天模型錦標(biāo)賽等節(jié)會(huì)活動(dòng)。上橋鎮(zhèn)牛家坊村、葉盛鎮(zhèn)被評(píng)為第七批全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)。中華黃河樓成功創(chuàng)建為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。全年接待游客675.3萬人，實(shí)現(xiàn)旅游收入38.15億元，同比分別增長(zhǎng)20%、30%。

注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)建設(shè)同步推進(jìn)。實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目164個(gè)，完成投資143億元。加快利青同城步伐，積極融入銀川都市圈建設(shè)。全力配合銀西高鐵、吳忠至中衛(wèi)城際鐵路和京藏高速改擴(kuò)建3個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，青銅峽至銀川正源街快速通道、國(guó)道344線吳忠至靈武段公路開工建設(shè)。加快黃河文體會(huì)展中心建設(shè)，建成地下綜合管廊6.2公里，市區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱面積達(dá)到1436萬平方米，綜合改造老舊小區(qū)60個(gè)。建成城市道路52公里、農(nóng)村公路480公里。實(shí)施棚戶區(qū)改造13195套，建設(shè)美麗小城鎮(zhèn)6個(gè)，美麗村莊示范點(diǎn)35個(gè)，改造農(nóng)村危房8596戶，農(nóng)村改廁治污8340戶。金銀灘鎮(zhèn)、韋州鎮(zhèn)被列為全國(guó)第二批特色小鎮(zhèn)。光纖覆蓋所有行政村，全國(guó)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)在我市召開。城鎮(zhèn)新建綠色建筑比重達(dá)到30%，街道清掃機(jī)械化作業(yè)覆蓋面達(dá)到85%以上。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合治理行動(dòng)計(jì)劃，農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善。城市更加宜居宜業(yè)，農(nóng)村展現(xiàn)新的氣象。

落實(shí)生態(tài)優(yōu)先，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。加快推進(jìn)生態(tài)立市，“三區(qū)三線”基本劃定。啟動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，全市完成營(yíng)造林30.16萬畝，森林覆蓋率16.02%，城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達(dá)到40.7%、41.9%和20.1平方米。深入開展“藍(lán)天碧水?綠色城鄉(xiāng)”和“綠盾2017”自然保護(hù)區(qū)清理整治專項(xiàng)行動(dòng)，中央第八環(huán)保督察組反饋問題得到切實(shí)整改。加大環(huán)保執(zhí)法力度，實(shí)施行政處罰181件。市區(qū)集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)20蒸噸以下燃煤鍋爐全部淘汰，淘汰黃標(biāo)車1655輛、老舊車5206輛，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到292天，比上年增加12天。在全區(qū)率先推行河長(zhǎng)制，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，845名各級(jí)河長(zhǎng)到位履責(zé)。加快推進(jìn)清水溝、南干溝水環(huán)境綜合治理，水質(zhì)基本達(dá)到四類標(biāo)準(zhǔn)。完成9個(gè)生活污水處理廠、7個(gè)工業(yè)園區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造工程。全力確保黃河水質(zhì)安全，封堵取締23家企業(yè)排污口，黃河吳忠段保持II類優(yōu)水質(zhì)。中科國(guó)通生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。劃定永久基本農(nóng)田361萬畝、禁養(yǎng)區(qū)60個(gè)1417平方公里。

加快改革創(chuàng)新，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。順利完成空間規(guī)劃（多規(guī)合一）改革試點(diǎn)。在全區(qū)率先啟動(dòng)市轄區(qū)綜合執(zhí)法改革，組建吳忠市綜合執(zhí)法監(jiān)督局和利通區(qū)、紅寺堡區(qū)綜合執(zhí)法局。積極推進(jìn)“不見面、馬上辦”審批服務(wù)，建成太陽(yáng)山、下馬關(guān)政務(wù)服務(wù)中心，12345便民服務(wù)中心掛牌運(yùn)行，群眾辦事更加便捷。我市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)交流，市公共資源交易中心被評(píng)為全國(guó)十佳公共資源交易中心。清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)25項(xiàng)，獲批外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)，工商注冊(cè)便利化受到國(guó)務(wù)院表?yè)P(yáng)。新增市場(chǎng)主體7770戶，增長(zhǎng)8.58%，總數(shù)達(dá)到98333戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到51.6%。利通區(qū)被列為全國(guó)第二批村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)縣。市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到159億元、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3994萬元、完成融資41.78億元，分別增長(zhǎng)25%、2倍和1.6倍。新增馳名商標(biāo)1件、地理標(biāo)志證明商標(biāo)1件，我市榮獲全國(guó)十大地理標(biāo)志商標(biāo)精準(zhǔn)扶貧典型市。國(guó)投（寧夏）互聯(lián)網(wǎng)小額貸款公司在吳忠注冊(cè)成立，嘉澤新能源成為寧夏14年來首家A股上市企業(yè)。建成公交車智能調(diào)度系統(tǒng)，新購(gòu)新能源公交車30輛，群眾出行更加方便。我市被確定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市，金積工業(yè)園區(qū)被確定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)。鑫浩源生物科技等3家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。新增國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)3家，自治區(qū)科技型中小企業(yè)26家、自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心3家、自治區(qū)企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)2家。吳忠儀表被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作基地、全國(guó)制造業(yè)信息化示范企業(yè)。佳能創(chuàng)科化工等33家企業(yè)被認(rèn)定為自治區(qū)“專精特新”中小企業(yè)，夏進(jìn)制箱包裝等27家企業(yè)被認(rèn)定為“專精特新”示范企業(yè)。建立吳忠國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)和設(shè)施園藝，君星坊公司亞麻籽產(chǎn)品，青銅峽菲斯克汽車軸承4個(gè)院士工作站。設(shè)立青少年市長(zhǎng)創(chuàng)新獎(jiǎng)，5個(gè)單位、18名個(gè)人受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)。重慶等20個(gè)優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品展示展銷中心建成運(yùn)營(yíng)，總數(shù)達(dá)到35個(gè)，銷售額突破1億元。進(jìn)出口總額達(dá)到6.46億元，同比增長(zhǎng)84.5%。成功舉辦第六屆寧夏黃河金岸（吳忠）國(guó)際馬拉松賽、全國(guó)沙灘排球巡回賽（吳忠站）等體育賽事。

牢記初心使命，民生得到切實(shí)改善。高質(zhì)量辦結(jié)10件民生實(shí)事。脫貧銷號(hào)59個(gè)村，減少貧困人口48206人，鹽池縣脫貧摘帽通過自治區(qū)先期評(píng)估。整合投入扶貧資金62.5億元，設(shè)立各類扶貧產(chǎn)業(yè)擔(dān)?；?.82億元，累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸18.53億元，建檔立卡貧困人口家庭意外傷害保險(xiǎn)和大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)免費(fèi)全覆蓋，建檔立卡戶大病保險(xiǎn)起付線由8400元調(diào)低到3000元，大病救助上限由8萬元調(diào)高到16萬元。全面完成“十三五”易地搬遷住房建設(shè)任務(wù)，搬遷1530戶6386人。同心縣“扶貧車間”經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)交流，紅寺堡“壹加壹”獲中國(guó)畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)秀模式。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.3億元、農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款18億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.52%，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)21.5萬人。城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從每人每月150元提高到170元。殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)健康發(fā)展。投資6.5億元，新建、改擴(kuò)建學(xué)校（幼兒園）102所，營(yíng)養(yǎng)改善惠及7.1萬名學(xué)生。職業(yè)教育提質(zhì)擴(kuò)面，產(chǎn)教融合深入推進(jìn)。紅寺堡區(qū)、同心縣順利通過自治區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收。全市高考一二本上線率達(dá)到35.97%，中考平均分同比提高22.6分。市人民醫(yī)院新院全面投入使用，法人治理結(jié)構(gòu)和人事薪酬制度全面建立，與國(guó)內(nèi)17家知名醫(yī)院、醫(yī)療團(tuán)隊(duì)和知名專家簽訂合作協(xié)議。全面落實(shí)分級(jí)診療制度，公立醫(yī)院藥品加成全部取消。建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室47所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站8所。普通人群、重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率分別達(dá)到39.9%和73.1%。成功創(chuàng)建為國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)幸福家庭活動(dòng)示范市。鹽池縣醫(yī)改工作受到國(guó)務(wù)院表?yè)P(yáng)。人口計(jì)劃生育、婦幼保健、疾病預(yù)防等工作得到加強(qiáng)。公共文化和全民健身活動(dòng)蓬勃開展，新建貧困地區(qū)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心132個(gè)，開展文化惠民演出655場(chǎng)，成功舉辦吳忠市第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，紅寺堡體育館、鹽池全民健身中心建成運(yùn)行。國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，中期評(píng)估位列西部地區(qū)前列。引黃古灌區(qū)成功列入世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄，鴿子山遺址入選全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)。推出《錦雞嶺》等一批文藝精品力作。創(chuàng)建全國(guó)文明單位5個(gè)、文明村鎮(zhèn)4個(gè)、文明校園1個(gè)，朱玉國(guó)等3人榮獲全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)。涌現(xiàn)出脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員李進(jìn)禎等一批先進(jìn)典型。移風(fēng)易俗工作被全區(qū)觀摩學(xué)習(xí)。新聞出版、廣播電視、住房公積金、文史、檔案等工作都有新進(jìn)展。

加強(qiáng)綜合治理，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。制定實(shí)施《吳忠市宗教事務(wù)依法管理全面量化體系》，大力實(shí)施民族團(tuán)結(jié)“細(xì)胞工程”，深入開展“四進(jìn)”宗教場(chǎng)所等特色民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)，自治區(qū)“雙創(chuàng)”工作互觀互檢現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開。生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降16%和6.98%，經(jīng)驗(yàn)做法兩次被國(guó)務(wù)院安委會(huì)肯定推廣，我市被國(guó)家安監(jiān)總局確定為全國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展聯(lián)系點(diǎn)。深入開展“七五”普法，“廣場(chǎng)說法?一周一法”“以案釋法”等法制宣傳深入人心。信訪批次、人次分別下降18%和22%。市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)被評(píng)為全國(guó)清理整頓人力資源市場(chǎng)先進(jìn)單位。積極創(chuàng)新人民調(diào)解機(jī)制，“四張網(wǎng)”經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)推廣。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，八類刑事案件破案率達(dá)到90%。我市榮獲“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市”，青銅峽市榮獲“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣”，鹽池縣綜治委榮獲“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體”。食品藥品安全、應(yīng)急管理、防震減災(zāi)、外事、氣象等工作取得新成績(jī)。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表議案建議73件、政協(xié)提案162件。全面推進(jìn)依法行政，首部地方法規(guī)《吳忠市紅色文化遺址保護(hù)條例》頒布實(shí)施，受到廣泛好評(píng)。主動(dòng)接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督，聚焦民生熱點(diǎn)開展電視問政，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見建議。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體創(chuàng)新開展工作。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈整治“四風(fēng)”，三公經(jīng)費(fèi)下降19.93%。加強(qiáng)效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處“三不為”行為，問責(zé)干部121名，大力開展涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，廉潔自律意識(shí)不斷增強(qiáng)，工作作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，政府效能明顯提升。

各位代表，2017年的成績(jī)來之不易、令人振奮。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)引領(lǐng)的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委總攬全局、科學(xué)謀劃的結(jié)果，是人大、政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市人民攻堅(jiān)克難、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)，向離退休老同志和社會(huì)各界人士，向駐吳人民解放軍、武警官兵、政法干警，向中央及區(qū)屬駐吳單位，向關(guān)心支持吳忠發(fā)展的國(guó)家部委、自治區(qū)廳局、友好城市、政府顧問和外商、港商、臺(tái)商表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作上還存在許多不足，發(fā)展中也還有不少困難問題。一是綜合實(shí)力不強(qiáng)，基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)層次較低，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐還需加快，發(fā)展不充分的問題依然突出。二是山川、城鄉(xiāng)差距較大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)相對(duì)滯后，均等化明顯不足，民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，脫貧摘帽壓力較大，發(fā)展不平衡的問題依然存在。三是科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技投入相對(duì)不足，創(chuàng)新人才短缺，創(chuàng)新氛圍還不夠濃厚。四是財(cái)政收支矛盾加劇，政府債務(wù)負(fù)擔(dān)一直較重，保障性支出增大，一些涉及群眾切身利益的問題還需下大力氣解決。五是政府職能轉(zhuǎn)變需要繼續(xù)加快，作風(fēng)建設(shè)還需持久用力，等等。我們將高度重視這些問題，認(rèn)真深入研究，積極采取措施，切實(shí)加以解決。

2018年預(yù)期目標(biāo)

各位代表，2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是自治區(qū)成立60周年和地級(jí)吳忠市設(shè)立20周年，做好今年工作意義十分重大。當(dāng)前，吳忠正處在爬坡追趕的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展不足、粗放發(fā)展仍然是最大市情。黨的十九大提出要加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，自治區(qū)第十二次黨代會(huì)提出打造“兩個(gè)先行區(qū)、兩個(gè)示范區(qū)”、建設(shè)銀川都市圈和沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略部署，這為我市加快發(fā)展帶來了新的重大機(jī)遇。站在這樣一個(gè)新的歷史方位，我們要準(zhǔn)確把握新時(shí)代的新變化新要求，抓住用好機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，對(duì)標(biāo)要求、找準(zhǔn)路徑、聚焦發(fā)力，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

總體要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)、十二屆三次全會(huì)和市委五屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市等為載體，緊盯目標(biāo)、堅(jiān)守底線、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板，統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，在打造“兩個(gè)先行區(qū)、兩個(gè)示范區(qū)”上干在實(shí)處、走在前列，為建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)示范市、決勝全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。完成自治區(qū)下達(dá)的環(huán)境質(zhì)量改善和節(jié)能減排任務(wù)。

2018年，要在六個(gè)方面取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，繼續(xù)在“穩(wěn)”上大力鞏固，重點(diǎn)在“進(jìn)”上積極突破，著力在“好”上聚焦發(fā)力，不斷提高資本效率、土地效率、資源效率、環(huán)境效率，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換。

打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，妥善化解政府債務(wù)問題，嚴(yán)厲打擊金融違法違規(guī)行為，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦深度貧困地區(qū)和鹽同紅交界處集中連片貧困地區(qū)，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，鞏固扶貧成果，提高脫貧質(zhì)量。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，下大力氣解決大氣、水、土壤等環(huán)境突出問題，全力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

落實(shí)“三大戰(zhàn)略”。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、脫貧富民、生態(tài)立區(qū)“三大戰(zhàn)略”是自治區(qū)確定的重大戰(zhàn)略。要把實(shí)施“三大戰(zhàn)略”作為引領(lǐng)發(fā)展的重要抓手，全面落實(shí)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)30條”“脫貧富民36條”“生態(tài)立區(qū)28條”，認(rèn)識(shí)上目標(biāo)明確，行動(dòng)上落實(shí)堅(jiān)決，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)換道超車。

建設(shè)“一圈”“一帶”。積極主動(dòng)融入銀川都市圈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作互補(bǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享。以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，全力打造生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、產(chǎn)城融合、人水和諧的沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。

促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面提升、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

補(bǔ)上發(fā)展短板。補(bǔ)上服務(wù)業(yè)發(fā)展短板，著力培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新動(dòng)能。補(bǔ)上民生短板，把人民對(duì)美好生活的向往作為最高奮斗目標(biāo)，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入，切實(shí)解決群眾教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、環(huán)境等方面的困難和問題，努力讓全市人民生活更加幸福美滿。補(bǔ)上全面建成小康社會(huì)短板，對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)指標(biāo)，突出抓重點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

今年重點(diǎn)任務(wù)

各位代表，今年的任務(wù)繁重艱巨，全市上下要進(jìn)一步振奮精神、鼓足干勁、腳踏實(shí)地、埋頭苦干，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，各項(xiàng)工作要一件一件地用力抓，一項(xiàng)一項(xiàng)地去落實(shí)。

一、以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，增強(qiáng)投資有效拉動(dòng)

充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵作用，抓項(xiàng)目、增投資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快哈納斯500萬噸天然液化氣等200個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資418億元。實(shí)施伊利乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園等118個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成投資340億元。落實(shí)棚戶區(qū)改造、特色小城鎮(zhèn)建設(shè)等35個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完成投資33億元。抓好東南部引提調(diào)水及河道生態(tài)治理、鹽同紅革命老區(qū)脫貧引水工程等19個(gè)農(nóng)林水項(xiàng)目，完成投資23億元。建設(shè)太陽(yáng)山至紅寺堡公路、城東客運(yùn)樞紐場(chǎng)站等12個(gè)交通運(yùn)輸項(xiàng)目，完成投資11億元。加快同心、紅寺堡職業(yè)教育中心等16個(gè)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，完成投資11億元。做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作，加強(qiáng)要素保障，協(xié)調(diào)解決困難問題，力爭(zhēng)4月份430個(gè)新建項(xiàng)目開工60%以上，237個(gè)續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工，151個(gè)預(yù)備項(xiàng)目8月底前開工，46個(gè)重點(diǎn)前期項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，確保項(xiàng)目前后接續(xù)、梯次跟進(jìn)。

積極開展招商引資。突出精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，深化與京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)合作，圍繞裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新能源等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批科技含量高、市場(chǎng)潛力大、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)和項(xiàng)目，確保年內(nèi)引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目10個(gè)，20億元以上項(xiàng)目5個(gè)，500強(qiáng)企業(yè)2家以上，招商引資到位資金增長(zhǎng)10%。積極做好招商項(xiàng)目落地建設(shè)全過程服務(wù)，提高招商項(xiàng)目落地率。全力爭(zhēng)項(xiàng)目引資金，確保上爭(zhēng)項(xiàng)目資金不低于152億元。

不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。提高產(chǎn)業(yè)投資和民間投資比重，拓寬項(xiàng)目融資渠道，積極推廣PPP項(xiàng)目合作模式，引導(dǎo)支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，力爭(zhēng)“兩溝”水生態(tài)治理、黃河金岸文化旅游帶等PPP項(xiàng)目列為國(guó)家、自治區(qū)示范項(xiàng)目。嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作，把好資金投向，防止重復(fù)建設(shè)，提高投資質(zhì)量效益。

二、以轉(zhuǎn)型升級(jí)為核心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)全面提質(zhì)增效升級(jí)，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)特色鮮明、比較優(yōu)勢(shì)突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

推進(jìn)工業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量。實(shí)施5000萬元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，力爭(zhēng)中科能源、錦繡輕合金等50個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上。全力申報(bào)創(chuàng)建“中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū)，充分發(fā)揮“中國(guó)制造2025”產(chǎn)業(yè)基金杠桿作用，加快發(fā)展裝備制造、現(xiàn)代紡織等產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)中國(guó)自動(dòng)化綠色精密鑄鍛產(chǎn)業(yè)園，全力打造裝備制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。實(shí)施現(xiàn)代紡織業(yè)提升行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)恒成仁和年產(chǎn)15萬錠紡紗等項(xiàng)目，進(jìn)一步延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈。大力培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，開工建設(shè)太陽(yáng)山醫(yī)藥科技（蘇寧合作）產(chǎn)業(yè)園。深入開展“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”行動(dòng)，支持中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，新增規(guī)上企業(yè)20戶、億元企業(yè)10戶。堅(jiān)決淘汰水泥、電石、鐵合金等落后產(chǎn)能，實(shí)施青鋁電解槽技改等25個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，全面完成自治區(qū)下達(dá)的節(jié)能“雙控”任務(wù)。積極整合優(yōu)化工業(yè)園區(qū)，不斷提升園區(qū)發(fā)展水平。實(shí)施金積工業(yè)園區(qū)一般固體廢物存儲(chǔ)處理等16個(gè)低成本化改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)園區(qū)污水處理全覆蓋。加大自治區(qū)“降成本30條”等政策爭(zhēng)取力度，幫助企業(yè)降本增效。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)提檔增效。堅(jiān)持不懈穩(wěn)基地、創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%左右。糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在90萬噸，優(yōu)質(zhì)糧食種植面積穩(wěn)定在100萬畝。加快發(fā)展草畜、釀酒葡萄、枸杞等特色養(yǎng)殖種植，新增蔬菜瓜果20萬畝。積極打造吳忠國(guó)家級(jí)奶產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)寧夏奶牛研究院。推進(jìn)利通區(qū)、青銅峽市“奶牛大縣”，鹽池縣“灘羊大縣”，同心縣、紅寺堡區(qū)“肉牛大縣”建設(shè)，新增奶牛2萬頭、肉牛5萬頭、灘羊20萬只、黑毛驢1萬頭。分類制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，組建釀酒葡萄、蔬菜等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，新增產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)10家、市級(jí)以上示范性經(jīng)營(yíng)主體25個(gè)。鼓勵(lì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，打造法福來水稻景觀、龍二葡萄長(zhǎng)廊等田園綜合體。吳忠國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)有機(jī)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑旅游區(qū)。提高農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)8萬畝、改造鹽堿地3萬畝。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)、氣象等工作，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

推進(jìn)服務(wù)業(yè)提速升級(jí)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%。實(shí)施消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃，加快培育健康養(yǎng)老、休閑娛樂等新領(lǐng)域消費(fèi)。加快創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范市，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)電商覆蓋90%以上的鄉(xiāng)村。大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，積極培育中醫(yī)中藥、養(yǎng)生保健等新業(yè)態(tài)。加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索公建民營(yíng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等養(yǎng)老服務(wù)模式，逐步完善養(yǎng)老服務(wù)體系。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，舉辦全國(guó)青少年航空航天模型錦標(biāo)賽、鹽池航空嘉年華及房車露營(yíng)等30余項(xiàng)節(jié)會(huì)活動(dòng)。推動(dòng)萬達(dá)廣場(chǎng)、寧夏德昌鐵路物流中心等商貿(mào)物流項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，改造提升太陽(yáng)山鎮(zhèn)等4個(gè)商貿(mào)集鎮(zhèn)。做大做強(qiáng)吳忠“早茶經(jīng)濟(jì)”，打造“休閑商旅、食在吳忠”品牌。加快發(fā)展全域旅游，重點(diǎn)實(shí)施利通區(qū)城南生態(tài)文化公園、羅山東麓葡萄酒特色小鎮(zhèn)等旅游項(xiàng)目，力促青銅峽黃河大峽谷?中華黃河壇、鹽州古城歷史文化旅游區(qū)創(chuàng)建為5A級(jí)景區(qū)。精心打造文化遺址、歷史名城、節(jié)會(huì)慶典等旅游項(xiàng)目，提升“食、行、住、游、購(gòu)、娛”全要素服務(wù)水平，接待游客和旅游收入分別增長(zhǎng)12%和15%以上。

三、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)動(dòng)力

加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展步伐，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)和企業(yè)自主創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體系。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，建立科技研發(fā)投入財(cái)政穩(wěn)定增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，市縣財(cái)政科技研發(fā)投入增長(zhǎng)30%以上，帶動(dòng)全社會(huì)科技研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到1.3%以上。探索實(shí)行科技創(chuàng)新券，建立靈活實(shí)用的科技創(chuàng)新扶持制度。以沿黃科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，圍繞高端智能控制閥、滾動(dòng)軸承、精密汽車零部件、現(xiàn)代紡織等產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類創(chuàng)新平臺(tái)和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建成各級(jí)各類創(chuàng)新平臺(tái)10個(gè)以上。巧借“科技支寧”東風(fēng)，深化與中國(guó)農(nóng)科院、楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)、西北農(nóng)林科技大學(xué)的交流合作，加快推進(jìn)吳忠國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)，建設(shè)寧夏（吳忠）富硒功能農(nóng)業(yè)博士工作站。加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。弘揚(yáng)科學(xué)精神，提高全民科學(xué)素養(yǎng)，建成吳忠科技館。

推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)支持企業(yè)加快創(chuàng)新。承辦寧夏第五屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。培育國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，科技型中小企業(yè)20家，新增自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家。加快“兩化”深度融合，新增全國(guó)兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)1家，全市規(guī)上企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到35%以上。支持吳忠儀表建設(shè)嚴(yán)酷工況流體控制國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心。實(shí)施人才引進(jìn)和培養(yǎng)激勵(lì)辦法，讓各類人才在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)價(jià)值、創(chuàng)業(yè)中成就夢(mèng)想。深入實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃，培育工匠精神，切實(shí)壯大本土創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

落實(shí)質(zhì)量品牌戰(zhàn)略。開展吳忠質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升。積極探索專利運(yùn)營(yíng)模式，爭(zhēng)取在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)上設(shè)立吳忠運(yùn)營(yíng)窗口。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)行動(dòng)，新增發(fā)明專利50件以上，擴(kuò)大企業(yè)專利優(yōu)勢(shì)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量安全監(jiān)管體系，啟動(dòng)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品追溯體系示范項(xiàng)目。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品15個(gè)，綠色食品10個(gè)，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)。做大做強(qiáng)“吳忠蘋果”“鹽池灘羊”“青銅峽大米”等地理標(biāo)志品牌，積極創(chuàng)建“吳忠亞麻籽之鄉(xiāng)”。全力打響“塞上硒都”品牌，制定富硒產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，新建富硒農(nóng)產(chǎn)品基地23個(gè)、富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌10個(gè)，種植面積達(dá)到15萬畝。新增中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)、寧夏名牌產(chǎn)品10個(gè)。

四、以脫貧富民為中心，切實(shí)保障改善民生

堅(jiān)持盡力而為、量力而行，健全完善公共服務(wù)體系，辦好10項(xiàng)30件民生實(shí)事，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往需要。

扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。完成23個(gè)貧困村、2.7萬人脫貧任務(wù)，統(tǒng)籌做好184個(gè)已脫貧銷號(hào)村的鞏固提升工作。實(shí)施“十三項(xiàng)脫貧行動(dòng)計(jì)劃”，全力加快紅寺堡現(xiàn)代紡織扶貧產(chǎn)業(yè)園等7個(gè)鹽同紅交界處集中連片地區(qū)扶貧項(xiàng)目建設(shè)。加快道路交通和公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件和居住環(huán)境。努力提高貧困群眾收入，大力發(fā)展灘羊、黑毛驢等特色產(chǎn)業(yè)，提升鹽池黃花、同心中藥材、紅寺堡釀酒葡萄等種植基地建設(shè)水平，推動(dòng)特色種養(yǎng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化發(fā)展。大力發(fā)展資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目，推進(jìn)光伏、旅游、電商等扶貧新業(yè)態(tài)。加大金融扶貧力度，用活扶貧產(chǎn)業(yè)擔(dān)?；穑?zhēng)貧困戶扶貧小額信貸余額達(dá)到20億元以上，貸款覆蓋率達(dá)到73%以上。加大職業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)、致富帶頭人培訓(xùn)，培訓(xùn)貧困人口1.5萬人次以上。實(shí)行最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕急功近利、弄虛作假，確保扶貧工作務(wù)實(shí)，脫貧過程扎實(shí)，脫貧結(jié)果真實(shí)。

提高社會(huì)保障水平。實(shí)施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，推動(dòng)穩(wěn)定就業(yè)和更高質(zhì)量就業(yè)，加大公益性崗位開發(fā)購(gòu)買力度，新增就業(yè)1.4萬人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)20萬人。推動(dòng)企業(yè)建立以一線職工為重點(diǎn)的工資增長(zhǎng)機(jī)制。深入實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度。全面實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)住院直接結(jié)算。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，提高殘疾康復(fù)服務(wù)水平。強(qiáng)化低保等社會(huì)救助動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，織牢特困群眾生活保障網(wǎng)。

全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)東片區(qū)初級(jí)中學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，打造標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校示范樣板。實(shí)行優(yōu)質(zhì)教育資源集團(tuán)化辦學(xué)，深化與銀川一中等9所學(xué)校的合作，組建利通一小、吳忠中學(xué)等18個(gè)教育均衡發(fā)展協(xié)作體，有效解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”等問題。完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推動(dòng)職業(yè)教育特色化發(fā)展、品牌化打造。全面加快健康吳忠建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，進(jìn)一步優(yōu)化基層公共衛(wèi)生服務(wù)，構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系。積極與自治區(qū)人民醫(yī)院、寧夏醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院、自治區(qū)婦幼保健院3個(gè)醫(yī)療集團(tuán)開展合作，提升醫(yī)院綜合服務(wù)能力。在鹽同紅交界處設(shè)立縣級(jí)人民醫(yī)院分院，解決群眾看病遠(yuǎn)、看病難問題。深入實(shí)施文化惠民工程，廣泛開展送戲下鄉(xiāng)、公益放映和全民閱讀活動(dòng)，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，建成吳忠美術(shù)館，成功創(chuàng)建為第三批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為總攬，深入開展國(guó)家低碳城市試點(diǎn)等9個(gè)“國(guó)字號(hào)”創(chuàng)建。高標(biāo)準(zhǔn)承辦好自治區(qū)第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和第七屆寧夏黃河金岸（吳忠）國(guó)際馬拉松等體育賽事。

五、以綠色發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)生態(tài)立市進(jìn)程

加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持全民共治、源頭防治、綜合治理，讓綠色發(fā)展深入人心、綠色財(cái)富持續(xù)增加、綠色生活成為自覺，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。

推進(jìn)植綠護(hù)綠。全力創(chuàng)建國(guó)家森林城市，實(shí)施大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，完成營(yíng)造林30萬畝，全市森林覆蓋率達(dá)到16.5%。新建改造城市綠地1860畝，進(jìn)一步擴(kuò)大綠地面積、提升綠化品位。科學(xué)劃定林地和森林、濕地、荒漠植被、物種保護(hù)四條生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格落實(shí)森林資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任制。推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)和監(jiān)管，筑牢以羅山、哈巴湖、青銅峽庫(kù)區(qū)為重點(diǎn)的生態(tài)安全屏障。加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)，深化禁牧封育成果。

防治大氣污染。強(qiáng)化源頭控制，綜合施策，嚴(yán)管重罰，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%。實(shí)施水泥、火電等重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造工程，大幅降低污染物排放強(qiáng)度。加大燃煤鍋爐淘汰力度，提高清潔能源利用比例，城市建成區(qū)內(nèi)35蒸噸以下燃煤鍋爐全部淘汰。嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染“6個(gè)100%”防控措施，從嚴(yán)整治工業(yè)堆場(chǎng)、建筑施工揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治，加快淘汰黃標(biāo)車。嚴(yán)禁秸稈焚燒，拓寬農(nóng)作物秸稈綜合利用渠道，年內(nèi)綜合利用率達(dá)到89%。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)處置，利通區(qū)、青銅峽市實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控。

防治水體污染。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，啟動(dòng)實(shí)施湖長(zhǎng)制，推動(dòng)治水常態(tài)化長(zhǎng)效化。加快實(shí)施清水溝、南干溝水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，建設(shè)吳忠第四、第五污水處理廠，啟動(dòng)吳忠第一污水處理廠、青銅峽新材料基地污水處理廠等人工濕地項(xiàng)目，全力確保入黃排水溝水質(zhì)達(dá)到IV類、黃河斷面水質(zhì)穩(wěn)定在II類優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)實(shí)施鹽池縣狼布掌等12個(gè)小流域綜合治理工程，治理水土流失面積240平方公里。實(shí)施清水溝等水系連通工程，打造水潤(rùn)吳忠生態(tài)水系。建成新水源地，加強(qiáng)水源地保護(hù)。深入推進(jìn)區(qū)域供水和農(nóng)村飲水安全工程，加快鹽池縣、同心縣脫貧飲水配套工程和紅寺堡區(qū)農(nóng)村飲水工程建設(shè)。

防治土壤污染。加大農(nóng)用地保護(hù)力度，劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別。降低化肥、農(nóng)藥使用量，鼓勵(lì)殘膜、塑料、糞污綜合化利用，切實(shí)減少農(nóng)業(yè)面源污染。開展土壤污染狀況調(diào)查，建立全市土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)。加強(qiáng)涉危企業(yè)規(guī)范化管理，建立非法處置危險(xiǎn)廢物企業(yè)黑名單制度，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢棄物處置和利用。

六、以區(qū)域協(xié)調(diào)為契機(jī)，主動(dòng)融入銀川都市圈

認(rèn)真落實(shí)《吳忠市空間規(guī)劃》，加強(qiáng)空間治理和管控，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快利青同城化進(jìn)程，積極融入銀川都市圈，建設(shè)銀川都市圈靚麗南翼。

構(gòu)建互聯(lián)互融交通。配合實(shí)施好銀西高鐵、城際鐵路、京藏高速公路改擴(kuò)建、銀百銀昆高速等重大交通項(xiàng)目。開通黃河3公里旅游航線，啟動(dòng)建設(shè)黃河吳忠段航運(yùn)二期項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)局部通航。加快推進(jìn)青銅峽至銀川正源街快速通道建設(shè)，開工建設(shè)吳忠黃河公路大橋與濱河大道連接線等項(xiàng)目，完成國(guó)道344線吳忠至靈武段公路建設(shè)。落實(shí)農(nóng)村公路“四好”要求，新建農(nóng)村公路400公里。

完善城市服務(wù)功能。全面開展城市“雙修”，實(shí)施市區(qū)夜景亮化、交通路口改造等工程，著力提升城市品位。加快建設(shè)銀西高鐵樞紐站片區(qū)6平方公里生態(tài)商業(yè)街區(qū)，優(yōu)化城市北片區(qū)服務(wù)功能。新建、續(xù)建鐵西路、朝陽(yáng)東街等10條城市道路，延伸地下綜合管廊4.2公里，實(shí)施棚戶區(qū)改造7527套。裝配式建筑比例達(dá)到5%以上。強(qiáng)化城市交通管理，建設(shè)完善智慧公交系統(tǒng)，著力解決交通擁堵、停車難等“城市病”。

加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。圍繞一村一貌、一鎮(zhèn)一品，挖掘文化內(nèi)涵，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提升公共服務(wù)水平，培育一批功能完善、特色彰顯、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、風(fēng)情小鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。實(shí)施韋州鎮(zhèn)、大水坑鎮(zhèn)、金銀灘鎮(zhèn)等5個(gè)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目，改造危窯危房3000戶以上，建設(shè)美麗村莊20個(gè)。大力推進(jìn)“廁所革命”，實(shí)施農(nóng)村改廁4000戶以上。深入實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合治理行動(dòng)計(jì)劃，制定城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理地方法規(guī)，建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。

七、以改革開放為動(dòng)能，充分釋放發(fā)展新活力

按照市場(chǎng)化、便利化原則，進(jìn)一步深化改革，以改革思維和開放方式破解瓶頸、激發(fā)活力、推動(dòng)發(fā)展。

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加大“放管服”改革力度，全面落實(shí)“兩個(gè)清單”動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加快“多證合一”改革，探索開展個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易登記。積極推進(jìn)“不見面、馬上辦”審批服務(wù)模式，力爭(zhēng)不見面辦理事項(xiàng)達(dá)到80%。規(guī)范國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)，完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，發(fā)揮投融資平臺(tái)作用，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，啟動(dòng)市縣公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整工作，公立醫(yī)院藥占比控制在30%以下。建成運(yùn)行吳忠農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，引導(dǎo)規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，探索土地入股、土地托管等經(jīng)營(yíng)方式。全面開展農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，積極推進(jìn)水權(quán)交易，實(shí)現(xiàn)水資源高效利用。開征環(huán)保稅和水資源稅，形成有效約束激勵(lì)機(jī)制。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，加快構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、透明的財(cái)政管理體系。不斷強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范債務(wù)管理，嚴(yán)格控制債務(wù)余額規(guī)模和增長(zhǎng)速度，妥善化解政府債務(wù)問題。嚴(yán)厲打擊金融違法違規(guī)行為，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保金融安全?！皥?jiān)持房子是用來住的，不是用來炒的”，嚴(yán)格控制增量，逐步消化存量，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

擴(kuò)大對(duì)外開放合作。深入實(shí)施開放吳忠“十大行動(dòng)”，鞏固提升35個(gè)吳忠優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品展示展銷中心運(yùn)營(yíng)管理水平，組建產(chǎn)銷聯(lián)盟，力爭(zhēng)年度銷售額突破3億元。積極對(duì)接銀川綜合保稅區(qū)、空港口岸，推動(dòng)企業(yè)貿(mào)易服務(wù)便利化。全力支持出口企業(yè)設(shè)立境外銷售窗口，發(fā)展跨境電商，全年進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%以上。積極引入銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)新設(shè)金融分支機(jī)構(gòu)2家。

八、以法治建設(shè)為重點(diǎn)，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，鞏固發(fā)展政通人和、安定有序的良好局面。

大力推進(jìn)依法治市。把法治作為未來發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，大力實(shí)施法治吳忠建設(shè)“五大行動(dòng)計(jì)劃”。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，健全重大決策合法性、風(fēng)險(xiǎn)性和廉潔性審查評(píng)估機(jī)制。加快構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)規(guī)范文明執(zhí)法。加快“法律八進(jìn)”示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)“七五”普法責(zé)任制。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”調(diào)處機(jī)制，依法規(guī)范信訪秩序。加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立完善誠(chéng)信激勵(lì)機(jī)制和失信懲戒機(jī)制，進(jìn)一步提高社會(huì)信用水平。

加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。大力開展“民族宗教工作創(chuàng)新提升年”活動(dòng)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族宗教工作，著力鞏固民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的社會(huì)環(huán)境。全面貫徹黨的民族政策，加強(qiáng)各民族交往交流交融，深化“585”創(chuàng)建模式，持續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“三個(gè)十”行動(dòng)，鞏固提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建成果。堅(jiān)持宗教中國(guó)化方向，依法依規(guī)管理宗教事務(wù)，依法打擊宗教領(lǐng)域非法滲透活動(dòng)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深化“平安吳忠”建設(shè)，全面提升基層社會(huì)治理和社區(qū)便民服務(wù)水平。大力推進(jìn)社會(huì)治安防控“六張網(wǎng)”建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，深入推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，努力提升安全監(jiān)管水平。健全食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和執(zhí)法體系，加快建設(shè)食用農(nóng)產(chǎn)品快檢室，建成市食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心。

九、以服務(wù)人民為宗旨，改進(jìn)政府工作作風(fēng)

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們要加快轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，提高行政效能，做到信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，不斷增強(qiáng)政府執(zhí)行力、公信力和服務(wù)力。

始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞市委確定的戰(zhàn)略、目標(biāo)、任務(wù)狠抓落實(shí)。自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅(jiān)持從嚴(yán)管理，不斷加強(qiáng)政府及組成部門黨組政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)。

始終踐行勤政為民。主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重調(diào)查研究，開闊思路視野，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，解決實(shí)際問題，提高推動(dòng)改革發(fā)展能力。堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政，大力倡導(dǎo)說了就辦、定了就干、干就干好。優(yōu)化績(jī)效考核和督查問責(zé)，落實(shí)正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)決整治不作為、慢作為、亂作為。加大政務(wù)公開和政府信息公開力度，提高政府工作透明度。

始終做到清正廉潔。貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)查重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和扶貧領(lǐng)域腐敗行為。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和自治區(qū)、市委有關(guān)要求，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。

各位代表！新時(shí)代要有新作為，新的一年要有新氣象。我們深知，全市人民對(duì)吳忠發(fā)展充滿期盼，對(duì)美好生活滿懷向往。我們深感，幸福都是奮斗出來的，必須踏踏實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會(huì)精神，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，干在實(shí)處、走在前列，推動(dòng)吳忠經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，為譜寫全面建成小康社會(huì)新篇章、開創(chuàng)新時(shí)代吳忠發(fā)展新局面而努力奮斗！