為加強地方儲備糧管理，進一步提升糧食安全保障能力，根據(jù)最新修訂《寧夏回族自治區(qū)地方儲備糧管理條例》，吳忠市糧食和物資儲備局結(jié)合實際，在征求相關單位意見后修訂了《吳忠市地方儲備糧管理辦法（修訂征求意見稿）》，現(xiàn)向社會各界公開征求意見，征求意見時間為2024年12月23日至2024年12月31日，請將意見以傳真、郵件、信函等方式反饋至吳忠市糧食和物資儲備局。
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附件：1．《吳忠市地方儲備糧管理辦法（修訂征求意見稿）》
??????2．《吳忠市地方儲備糧管理辦法（修訂征求意見稿）》起草說明
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附件1
吳忠市地方儲備糧管理辦法
（修訂征求意見稿）
第一章總 則
第一條為加強和規(guī)范全市地方儲備糧管理，增強政府宏觀調(diào)控能力，維護糧食市場穩(wěn)定，有效保障應急供應，根據(jù)《中華人民共和國糧食安全保障法》《糧食流通管理條例》《寧夏回族自治區(qū)地方儲備糧管理條例》等法律法規(guī)和糧食安全黨政同責要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的地方儲備糧（以下簡稱儲備糧）計劃、儲存、輪換、動用和監(jiān)督管理等活動，均適用本辦法。
第三條本辦法所稱地方儲備糧是指市、縣（市、區(qū)）人民政府依法儲備的用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域內(nèi)糧食供求，穩(wěn)定糧食市場，應對重大自然災害或者其他突發(fā)事件等情況的原糧、成品糧和食用植物油。
地方儲備糧管理實行分級儲備、分級管理、分級負責的原則和政府委托、部門監(jiān)管、企業(yè)運作的經(jīng)營方式。
第四條儲備糧的儲存、管理和使用應當保證數(shù)量真實、結(jié)構合理、質(zhì)量良好、儲存安全、調(diào)用高效。
第五條全面落實糧食安全黨政同責，完善糧食安全責任制，建立健全糧食安全考核機制。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對本級儲備糧管理工作的組織領導，統(tǒng)籌推進儲備糧管理工作，落實儲備糧管理所需資金、人員、倉儲設施設備和信息化監(jiān)管系統(tǒng)，協(xié)調(diào)解決其他重大問題，切實保障儲備糧安全。政府糧食儲備情況列為年度國有資產(chǎn)報告內(nèi)容，向本級人民代表大會常務委員會報告。
第六條市、縣（市、區(qū)）人民政府糧食和儲備行政管理部門負責儲備糧的行政管理和行業(yè)指導，對儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等實施監(jiān)督檢查。
市、縣（市、區(qū)）人民政府財政部門負責安排本級儲備糧的貸款利息、保管費用、輪換費用、政策性價差等財政補貼，保證及時、足額撥付，并對有關財務執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急管理、市場監(jiān)督管理、交通運輸、統(tǒng)計等有關部門，按照各自職責，依法做好儲備糧相關工作。
市、縣（市、區(qū)）中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行吳忠各分支機構（以下簡稱農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行）按照國家有關規(guī)定，及時、足額安排儲備糧所需信貸資金，并對信貸資金進行監(jiān)管。
儲備糧承儲企業(yè)應當遵守法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定，實行儲備與商業(yè)性經(jīng)營業(yè)務分開，建立健全內(nèi)部管理制度，落實安全生產(chǎn)責任和消防安全責任，對承儲糧食數(shù)量、質(zhì)量負責，落實糧食安全風險事項報告制度，確保政府糧食儲備安全。
第七條動用儲備糧應當經(jīng)本級人民政府批準，未經(jīng)批準任何單位和個人不得擅自動用。
第二章計劃管理
第八條市人民政府根據(jù)國家和自治區(qū)規(guī)定，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展和人口變化情況，在確保完成自治區(qū)下達的儲備規(guī)模基礎上，根據(jù)糧食調(diào)控需要確定本級儲備糧規(guī)模。
第九條市糧食和儲備行政管理、發(fā)展改革部門應當會同財政部門提出全市儲備糧規(guī)模、品種和總體布局方案，報市人民政府批準后實施。儲備糧規(guī)模和品種原則上每三至五年核定一次。
第十條縣（市、區(qū)）人民政府在確保完成自治區(qū)、市下達的儲備規(guī)?；A上，可以根據(jù)本行政區(qū)域糧食調(diào)控需要確定本級儲備糧規(guī)模。
第十一條儲備糧規(guī)模確定。
（一）原糧儲備規(guī)模確定。按照糧食安全黨政同責考核要求，市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)糧食調(diào)控需要，在現(xiàn)有基礎上可適當增加原糧儲備規(guī)模。
（二）成品糧儲備規(guī)模的確定。市、縣（市、區(qū)）成品糧儲備規(guī)模按不低于城區(qū)常住人口15天供應量確定；轄區(qū)內(nèi)成品糧儲備能力不足時，可跨地區(qū)異地儲備，僅限吳忠市境內(nèi)，成品糧跨區(qū)域儲備不超過計劃總量的50％。
第十二條儲備糧的儲存結(jié)構應當科學、合理。小麥、稻谷等口糧品種（含成品）合計比例不得低于國家規(guī)定。
成品糧油儲存以小包裝為主，罐裝散存為輔，小包裝成品糧油儲備規(guī)模按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。
新增或調(diào)整成品糧油儲備數(shù)量后，市、縣（市、區(qū)）人民政府糧食和儲備行政管理部門應及時組織驗收，驗收合格后認定為儲備糧。
第十三條市、縣（市、區(qū)）糧食和儲備行政管理部門應當根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，指導規(guī)模以上糧食加工企業(yè)建立企業(yè)社會責任儲備，鼓勵家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自主儲糧，鼓勵有條件的經(jīng)營主體為農(nóng)戶提供糧食代儲服務。
第十四條收購入庫的儲備糧原糧應當為最近糧食生產(chǎn)季生產(chǎn)的新糧，各項指標應當符合國家標準中等（含）以上質(zhì)量標準、宜存標準和食品安全等標準。儲存的成品糧和食用植物油應當符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準和食品安全等標準。
第十五條儲備糧原糧入庫成本由本級財政、糧食和儲備行政管理等部門及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行根據(jù)競價交易或者收購價格及相關費用進行核定。入庫成本一經(jīng)核定，原則上在一個存儲周期內(nèi)任何單位和個人不得擅自更改。如遇糧食價格波動較大、政策調(diào)整、承儲主體結(jié)構變化等特殊情況，可由本級財政、糧食和儲備行政管理部門及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行根據(jù)競價交易或者收購價格及相關費用共同商定重新核定成本。
第三章儲存管理
第十六條儲備糧承儲企業(yè)由市、縣（市、區(qū)）人民政府糧食和儲備行政管理部門，按照公開、公平、公正的原則依法分級確定。
第十七條??儲備糧原糧承儲企業(yè)應當具備以下條件：
（一）倉庫容量達到自治區(qū)規(guī)定的規(guī)模，倉庫條件符合國家有關糧食儲存標準和技術規(guī)范的要求；
（二）具有與糧食儲存功能、倉型、進出糧方式、糧食品種、儲糧周期等相適應的倉儲設備；
（三）具有符合國家標準的儲備糧質(zhì)量等級檢測儀器和檢測場所，具備檢測糧溫、水分、害蟲密度的條件；
（四）具有經(jīng)過專業(yè)培訓，掌握糧食保管、質(zhì)量檢驗和防治等相應知識技能的人員；
（五）經(jīng)營管理和信譽良好，無嚴重違法經(jīng)營記錄；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十八條成品糧和食用植物油承儲企業(yè)應當具備下列條件：
（一）依法進行登記注冊；
（二）具備相應資金籌措能力；
（三）具備相應的糧食倉儲設施和保管能力；
（四）糧食儲存設備完好，計量設備準確；
（五）具備常規(guī)檢化驗條件且配備專業(yè)技術人員，或者具有有資質(zhì)的糧食檢驗機構對所儲存的成品糧和食用植物油出具的檢驗合格報告；
（六）交通便利，在應急情況發(fā)生時能夠做到隨時調(diào)用、保質(zhì)、保量供給儲備糧；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十九條承儲企業(yè)應當遵守下列規(guī)范：
（一）嚴格執(zhí)行有關儲備糧管理的法律法規(guī)規(guī)章和國家標準、技術規(guī)范，以及轄區(qū)儲備糧業(yè)務管理制度，科學儲糧，降低損耗；
（二）對儲備糧實行專倉（專垛）儲存、專人保管、專賬記載，保證儲備糧賬賬相符、賬實相符；
（三）入庫的儲備糧應達到收儲、輪換計劃規(guī)定的質(zhì)量要求。糧食儲存期間，每季度對儲備糧進行質(zhì)量、品質(zhì)和食品安全指標檢驗監(jiān)測。建立儲備糧質(zhì)量安全檔案，如實記錄入庫、儲存期間糧食質(zhì)量安全情況；
（四）嚴格執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度，定期分析儲備糧的儲存管理情況，及時上報統(tǒng)計信息。
（五）建立健全防火、防盜、防洪等安全管理制度，配備必要的安全防護設施，定期進行安全檢查和隱患整治；
（六）落實國家和自治區(qū)儲備糧信息管理規(guī)范要求，保障儲備糧管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡及硬件安全運轉(zhuǎn)；
（七）發(fā)現(xiàn)儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全存在問題的應當及時處理，不能處理的，應當立即按程序上報，防止損失擴大。
第二十條??儲備糧承儲企業(yè)應當遵守國家有關規(guī)定，不得有下列行為：
（一）虛報儲備糧收儲數(shù)量；
（二）通過以陳頂新、以次充好、低收高轉(zhuǎn)、虛假購銷、虛假輪換、違規(guī)倒賣等方式，套取儲備糧價差和財政補貼，騙取信貸資金；
（三）擠占、挪用、克扣財政補貼、信貸資金；
（四）以儲備糧為債務作擔?；蛘咔鍍攤鶆眨?/span>
（五）利用儲備糧進行除政府委托的儲備任務以外的其他商業(yè)經(jīng)營；
（六）在儲備糧出庫時摻雜使假、以次充好、調(diào)換標的物、拒不執(zhí)行出庫指令或者阻撓出庫；
（七）購買國家限定用途的儲備糧，違規(guī)倒賣或者不按照規(guī)定用途處置；
（八）擅自動用儲備糧；
（九）其他違反國家儲備糧管理規(guī)定的行為。
第二十一條依法被撤銷、解散、破產(chǎn)等法定原因終止或者喪失承儲條件的承儲主體儲存的儲備糧，市、縣（市、區(qū)）人民政府糧食和儲備行政管理部門應當及時調(diào)出另儲。
第二十二條??原糧儲備保管費和貸款利息補貼標準參照自治區(qū)儲備糧費用補貼標準執(zhí)行。市級原糧儲備保管費每年每噸100元。貸款利息按照收購入庫成本和同期農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款利率據(jù)實結(jié)算，財政給予全額補貼。
成品糧油儲備費用實行定額包干補貼，包括保管費、輪換費和利息補貼等費用。成品糧每年每噸補貼300元。食用植物油散裝每年每噸補貼800元，小包裝每年每噸補貼900元。
各縣（市、區(qū)）成品糧油儲備費用補貼標準可結(jié)合本地實際確定，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和物價變動情況，對儲備的成品糧和食用植物油補貼費用進行定期評估和動態(tài)調(diào)整。
第二十三條??市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加大財政投入力度，加強對糧食倉儲物流設施、應急設施及質(zhì)量檢驗能力建設，推進倉儲科技創(chuàng)新和推廣應用，提高綠色儲糧水平。
承儲企業(yè)應當加強對儲備糧倉儲設施的日常維護和修繕，市、縣（市、區(qū)）財政部門應當給予適當支持。
第四章輪換管理
第二十四條儲備糧的輪換應當遵循有利于保證儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，保持糧食市場穩(wěn)定，節(jié)約成本、提高效率的原則。
第二十五條原糧儲備實行先入先出、均衡輪換制度。應當在儲存規(guī)模不變、費用不增的基礎上，積極采取動態(tài)輪換管理新模式，以利于節(jié)約成本、常儲常新、提升品質(zhì)。
第二十六條??原糧儲備輪換分為常規(guī)輪換和動態(tài)輪換兩種。常規(guī)輪換以儲存品質(zhì)為依據(jù)，以儲存年限為參考（小麥不超過5年，水稻不超過3年），由糧食和儲備行政管理部門會同財政、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門下達輪換計劃。動態(tài)輪換由承儲企業(yè)根據(jù)儲存品質(zhì)、補庫糧源以及糧食市場供求情況提出輪換申請，糧食和儲備行政管理部門會同財政、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門核實后下達輪換計劃。承儲企業(yè)應當按照下達計劃適時組織輪換。
因市場因素或其他客觀因素影響，原糧儲備未完成輪換計劃任務，確需延期輪換的，承儲企業(yè)應及時報請糧食和儲備行政管理部門批準。
第二十七條儲備糧原糧承儲企業(yè)在原糧輪換中，應當執(zhí)行國家和自治區(qū)的糧食政策，原則上通過規(guī)范的糧食交易中心公開進行，也可以通過直接收購、邀標競價銷售等國家規(guī)定的其他方式進行。競價交易比例應達到糧食安全黨政同責考核要求的不低于60％的要求。
原糧儲備輪換架空期原則上不得超過4個月。因特殊原因架空期超過4個月的，承儲企業(yè)應及時報請糧食和儲備行政管理部門批準，最長不得超過6個月。延長期內(nèi)承儲企業(yè)不享受保管費用補貼。除緊急動用等特殊情況外，原糧儲備年均月末實物庫存不得低于規(guī)模總量的70％。
第二十八條儲備糧原糧輪換應當嚴格落實國家和自治區(qū)儲備糧出入庫檢驗制度，未經(jīng)質(zhì)量安全檢驗的糧食不得銷售出庫，入庫的糧食須委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量安全檢驗機構檢驗，檢驗合格后方可驗收入庫。
第二十九條??原糧儲備入庫完成后，糧食和儲備行政管理部門應會同財政、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門及時組織驗收。輪換應做到全過程記錄，承儲企業(yè)將相關文件、原始憑證及賬務等資料及時歸檔，至少保留6年。
第三十條儲備糧原糧輪換費用實行定額包干，小麥每噸140元，稻谷每噸200元。每年度輪換任務完成后，經(jīng)驗收合格，費用補貼由財政部門一次性撥付。
第三十一條??承儲企業(yè)完成儲備糧輪換任務后，要及時處理所發(fā)生的損失損耗。屬于保管期間糧食正常的水分減量、保管自然損耗，按國家規(guī)定和標準，報糧食和物資儲備部門審核后，由財政部門補貼。超耗部分及因承儲企業(yè)管理不善造成的損失、損耗由承儲企業(yè)承擔。
由不可抗力原因發(fā)生的地方儲備糧損失，由承儲企業(yè)提出申請并提供相關證明材料，經(jīng)糧食和物資儲備行政管理部門和財政部門核實確認后，報同級人民政府批準，據(jù)實補貼。
第三十二條成品糧油儲備輪換實行保持常量、周轉(zhuǎn)輪換、即進即出原則，儲存時間不得超過保質(zhì)期。除緊急動用外，承儲企業(yè)任何時點實物庫存不得低于承儲計劃的90％。若庫存數(shù)量低于90％，將按照實際庫存數(shù)量核減費用。
第五章儲備糧動用
第三十三條市、縣（區(qū)）糧食和儲備行政管理、發(fā)展改革部門應當建立健全本級儲備糧動用預警機制，加強對需要動用儲備糧情況的監(jiān)測研判，適時提出動用本級儲備糧的建議。
第三十四條有下列情形之一的，由糧食和儲備行政管理部門報經(jīng)同級人民政府批準，可動用儲備糧：
（一）本行政區(qū)域內(nèi)糧食市場明顯供不應求或者市場價格異常波動的；
（二）本行政區(qū)域發(fā)生重大自然災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件或者其他突發(fā)事件需要動用儲備糧的；
（三）市、縣（市、區(qū)）人民政府認為需要動用儲備糧的其他情形。
第三十五條儲備糧按照逐級動用原則，先動用本級儲備糧，本級儲備糧不足的可以申請動用上級儲備糧。
第三十六條儲備糧的動用方案，由市、縣（市、區(qū)）糧食和儲備行政管理部門會同發(fā)展改革、財政等部門提出，報本級人民政府批準，并報上級糧食和儲備行政管理部門備案。緊急情況下可由同級人民政府直接下令動用。
動用方案應當包括動用儲備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格、使用安排、運輸保障、資金投入等內(nèi)容。
第三十七條市、縣（市、區(qū)）人民政府糧食和儲備行政管理部門會同發(fā)展改革部門根據(jù)本級人民政府批準的儲備糧動用方案下達動用指令，組織承儲企業(yè)實施。緊急情況下，市、縣（市、區(qū)）人民政府可以直接決定動用本級或者下級儲備糧并下達動用命令。
任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變儲備糧動用命令、計劃及用途。
第三十八條儲備糧動用任務結(jié)束后，糧食和儲備行政管理部門應會同相關部門及時清算所發(fā)生的費用，及時補充庫存。
第三十九條??原糧儲備動用或調(diào)減規(guī)模出庫銷售發(fā)生虧庫和價差損失，按糧食權屬關系，由本級財政承擔。產(chǎn)生的價差盈余應當上繳本級財政部門。
第六章監(jiān)督檢查
第四十條??市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革、糧食和儲備行政管理、財政等部門應當按照各自職責，依法對地方儲備糧管理法律、法規(guī)和政策落實情況定期進行監(jiān)督檢查。
市、縣（市、區(qū)）人民政府糧食和儲備行政管理部門會同市場監(jiān)督管理部門依法對儲備糧價格執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
市、縣（市、區(qū)）人民政府審計部門依法對儲備糧政策措施落實情況及相關資金的籌集、分配、管理、使用等情況實施審計監(jiān)督。
第四十一條??市、縣（市、區(qū)）人民政府糧食和儲備行政管理、財政等有關部門在依法實施糧食儲備監(jiān)督檢查活動時，可以行使以下職權：
（一）進入儲備糧承儲企業(yè)檢查儲備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等；
（二）向有關單位和人員了解地方儲備糧收儲、購銷、輪換計劃及動用方案的執(zhí)行情況；
（三）調(diào)閱、復制與地方儲備糧經(jīng)營管理活動相關的賬簿、原始憑證、電子數(shù)據(jù)等有關資料；
（四）對承儲企業(yè)的法定代表人、負責人或者其他工作人員進行問詢；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他職權。
第四十二條??市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將儲備糧監(jiān)督檢查所需經(jīng)費列入本級財政預算。
第四十三條市、縣（市、區(qū)）人民政府糧食和儲備行政管理部門應當按照國家規(guī)定完善糧食監(jiān)管信息化平臺，對儲備糧的數(shù)量、品種、質(zhì)量、儲存狀況等實行動態(tài)監(jiān)管。
第四十四條??市、縣（市、區(qū)）人民政府糧食和儲備行政管理部門應當加強對承儲企業(yè)的信用監(jiān)管，將承儲企業(yè)的信用記錄、行政處罰等信息納入信用信息共享平臺，依法實施守信激勵和失信懲戒。
第四十五條??任何單位和個人有權對儲備糧管理中的違法行為向糧食和儲備行政管理等有關部門舉報。有關部門接到舉報后，應當及時查處；舉報事項屬于其他部門職責范圍的，應當及時移送其他部門處理。
第七章法律責任
第四十六條違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十七條糧食和儲備行政管理部門和其他有關部門違反本辦法規(guī)定，不依法履行儲備糧管理和監(jiān)督職責的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十八條承儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國糧食安全保障法》《糧食流通管理條例》《寧夏回族自治區(qū)地方儲備糧管理條例》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第八章附則
第四十九條本辦法自2024年X月X日起施行，有效期至X年X月X日，原《吳忠市地方儲備糧管理辦法》??（吳糧規(guī)發(fā)??〔2022〕4號）廢止。本辦法實施后因國家、自治區(qū)政策變化導致與辦法規(guī)定不一致的，按照國家、自治區(qū)規(guī)定執(zhí)行。
?附件2
《吳忠市地方儲備糧管理辦法（修訂征求意見稿）》起草說明
一、修訂背景
2023年8月2日，寧夏回族自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會第四次會議審議通過了《寧夏回族自治區(qū)地方儲備糧管理條例》，自2023年10月1日起施行。而現(xiàn)行《吳忠市地方儲備糧管理辦法》（以下簡稱《辦法》）部分條款與新修訂的上位法規(guī)定不一致。為深入貫徹落實習近平總書記關于國家糧食安全的重要論述和指示批示精神，適應新形勢新要求，確保法制統(tǒng)一，增強儲備糧管理法治保障，不斷提高吳忠市糧食儲備現(xiàn)代化治理能力和治理水平，修訂《辦法》勢在必行。
二、修訂依據(jù)和適用范圍
（一）修訂依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國糧食安全保障法》《糧食流通管理條例》《寧夏回族自治區(qū)地方儲備糧管理條例》等法律法規(guī)修訂本《辦法》。
（二）適用范圍?！掇k法》第二條規(guī)定：本市行政區(qū)域內(nèi)的地方儲備糧計劃、儲存、輪換、收購、銷售、動用和監(jiān)督管理等活動，均適用本辦法。
三、修訂的主要內(nèi)容
《吳忠市地方儲備糧管理辦法》修訂前共7章43條，修訂后共8章49條，較修訂前增加8條，取消了2條。修改的主要內(nèi)容是：
（一）調(diào)整了地方儲備糧規(guī)模。按照糧食安全黨政同責考核要求，原糧儲備規(guī)模由全市城鎮(zhèn)人口每人每天0． 5公斤4.5個月市場供應量，修訂為市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)糧食調(diào)控需要，在現(xiàn)有基礎上可適當增加原糧儲備規(guī)模。應急成品糧儲備規(guī)模從保障全市城區(qū)常住人口不低于10天供應量調(diào)整為不低于15天。
（二）增加了儲備糧原糧入庫成本核定的內(nèi)容。如遇糧食價格波動較大、政策調(diào)整、承儲主體結(jié)構變化等特殊情況，可由本級財政、糧食和儲備行政管理部門及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行根據(jù)競價交易或者收購價格及相關費用共同商定重新核定成本。
（三）取消了“儲備糧儲存資格認證”行政許可，增加了安全生產(chǎn)和信息化監(jiān)管內(nèi)容。明確要求市、縣（市、區(qū)）人民政府糧食和儲備行政管理部門應當按照國家規(guī)定完善糧食監(jiān)管信息化平臺，對儲備糧的數(shù)、品種、質(zhì)量、儲存狀況等實行動態(tài)監(jiān)管。承儲企業(yè)應建立健全防火、防盜、防洪等安全管理制度，配備必要的安全防護設施，定期進行安全檢查和隱患整治；落實國家和自治區(qū)儲備糧信息管理規(guī)范要求，保障儲備糧管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡及硬件安全運轉(zhuǎn)。??
四、修訂后《辦法》主要內(nèi)容
第一章??總則，共7條。主要包括《辦法》制定的目的和意義、適用范圍、承儲品種和相關部門的主要職責。
第二章??計劃管理，共8條。主要包括市、縣級儲備糧規(guī)模核定標準、小包裝占有比例、儲備糧入庫質(zhì)量標準和入庫成本核定依據(jù)。
第三章??儲存管理，共8條。主要包括承儲企業(yè)應當具備的基本條件、應當遵守的規(guī)定和禁止的行為，明確了原糧、應急成品糧輪換費、保管費、利息補貼標準和政策。
第四章??輪換管理，共9條。主要包括儲備糧輪換的方式、年限、流程、交易形式和架空期，對儲備糧輪換的質(zhì)量作出了明確要求。
第五章??儲備動用，共7條。主要包括地方儲備糧動用的情形、程序和動用后的處置等。
第六章??監(jiān)督檢查，共6條。主要包括監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容和主體，明確了各部門的職權和責任。
第七章??法律責任，共3條。主要包括違反相關規(guī)定的處罰責任。
第八章??附則，共1條。主要包括《辦法》的實施時間。
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